Estatal aposta na expansão do consumo de gás natural por meio de fertilizantes e petroquímica, mas critica modelo de desconcentração de mercado em discussão na ANP
A Petrobras está avançando em uma estratégia que combina expansão industrial, agregação de valor ao gás natural e fortalecimento da cadeia produtiva nacional. Em duas frentes consideradas prioritárias pela companhia, a estatal prepara a retomada das obras da Unidade de Fertilizantes Nitrogenados III (UFN-III), em Três Lagoas (MS), e articula a criação de um novo polo petroquímico no entorno do Polo Boaventura, em Itaboraí (RJ).
Os movimentos ocorrem em um momento de intensa discussão sobre o futuro do mercado brasileiro de gás natural. Enquanto amplia investimentos para estimular a demanda industrial pelo energético, a Petrobras também endurece seu posicionamento contra o programa de Gas Release, mecanismo em elaboração pela Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) para ampliar a concorrência no setor.
A combinação desses fatores coloca o gás natural no centro das estratégias de desenvolvimento industrial, segurança energética e competitividade da economia brasileira.
UFN-III reforça estratégia de fertilizantes e demanda por gás natural
A retomada da UFN-III representa um dos principais projetos da Petrobras para ampliar a utilização do gás natural em atividades industriais de maior valor agregado. A unidade foi concebida para produzir ureia e amônia, insumos fundamentais para a agricultura brasileira, reduzindo a dependência das importações de fertilizantes nitrogenados.
A iniciativa ganha relevância diante da crescente preocupação com segurança alimentar e resiliência das cadeias globais de suprimentos. Atualmente, o Brasil permanece altamente dependente do mercado externo para abastecimento de fertilizantes, condição que expõe o agronegócio à volatilidade internacional de preços e a riscos geopolíticos.
A expectativa é que a estatal apresente os detalhes do cronograma de retomada das obras, os investimentos previstos e os impactos econômicos para a região Centro-Oeste, considerada estratégica pela proximidade com os principais polos agrícolas do país. Além da geração de empregos e da movimentação econômica regional, a entrada em operação da unidade ampliaria a demanda doméstica por gás natural, fortalecendo a integração entre os segmentos de produção energética e indústria química.
Polo Boaventura pode impulsionar novo ciclo petroquímico no Rio de Janeiro
Paralelamente ao projeto de fertilizantes, a Petrobras também busca consolidar o Polo Boaventura como um novo vetor de industrialização no estado do Rio de Janeiro. A proposta consiste em aproveitar a infraestrutura já instalada para processamento do gás proveniente do pré-sal e estimular a atração de indústrias petroquímicas e de transformação. O objetivo é aumentar o aproveitamento local do gás natural e ampliar a produção de bens industriais de maior valor agregado.
Durante evento promovido pela Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan), a presidente da Petrobras, Magda Chambriard, defendeu a construção de uma cadeia integrada capaz de fortalecer a indústria fluminense: “Temos a legitimidade de planejar um complexo petroquímico robusto no entorno do Polo Boaventura que seja capaz de fidelizar a indústria de transformação. O nosso objetivo é produzir, processar o gás natural e aplicar esse insumo para otimizar a atividade de refino no estado do Rio de Janeiro. Queremos direcionar esse volume para a operação da Braskem instalada aqui, garantindo um destino final de alto valor agregado. O Rio de Janeiro reúne todas as condições para fabricar tubos, conexões, embalagens PET e componentes plásticos automotivos, utilizando a infraestrutura de Boaventura como o eixo desse novo ciclo de desenvolvimento.”
A iniciativa resgata parte da visão original do antigo Comperj, mas sob uma lógica diferente da concebida na década passada. Em vez de concentrar investimentos exclusivamente em refino, a estratégia atual prioriza a integração entre gás natural, petroquímica e indústria de transformação.
Debate sobre Gas Release ganha intensidade
O avanço dos projetos industriais ocorre simultaneamente ao debate regulatório sobre a desconcentração do mercado de gás natural. A ANP pretende colocar em consulta pública, entre outubro e novembro deste ano, a regulamentação do programa de Gas Release, instrumento previsto na Lei do Gás para estimular a concorrência e ampliar a liquidez do mercado.
Na prática, o modelo em discussão poderá estabelecer mecanismos que obriguem agentes dominantes a disponibilizar parte de seus volumes de gás ou capacidade de infraestrutura para terceiros, ampliando o acesso de comercializadores e consumidores. Como principal produtora e ofertante de gás natural do país, a Petrobras tende a ser a empresa mais impactada pelas medidas que vierem a ser adotadas.
Petrobras questiona eficácia da desconcentração
A companhia sustenta que a redução estrutural dos preços do gás natural depende prioritariamente da expansão da oferta física do energético e não apenas da redistribuição dos volumes já existentes entre diferentes agentes.
Ao abordar o tema, Magda Chambriard associou diretamente os investimentos industriais da Petrobras ao aumento da produção nacional de gás: “Conseguimos viabilizar o retorno das nossas fábricas de fertilizantes justamente porque dobramos o volume de gás natural efetivamente ofertado ao mercado brasileiro. As leis econômicas de oferta e procura continuam vigentes. Simplesmente transferir a titularidade do gás de uma empresa para outra não induz à redução de preços para o consumidor. O que de fato reduz o custo do insumo é a execução de investimentos, o desenvolvimento de novos projetos e a colocação de mais moléculas físicas no mercado. É exatamente nessa expansão que estamos trabalhando, pois não há como sustentar o crescimento da demanda sem o correspondente aumento da produção.”
A posição evidencia uma divergência crescente entre a estatal e os defensores do Gas Release. Enquanto a ANP e parte dos agentes do mercado enxergam a desconcentração como mecanismo para ampliar a competição, a Petrobras argumenta que o foco deve estar na ampliação da produção, da infraestrutura e da oferta efetiva de gás natural.
Gás natural se consolida como eixo da política industrial
A retomada da UFN-III e os planos para o Polo Boaventura reforçam uma mudança importante na estratégia da Petrobras: utilizar o gás natural não apenas como combustível para geração elétrica e abastecimento industrial, mas também como alavanca para reindustrialização e desenvolvimento de cadeias produtivas de maior valor agregado.
O desfecho das discussões sobre o Gas Release poderá influenciar diretamente esse planejamento. Ao mesmo tempo em que o governo busca aumentar a concorrência no mercado de gás, a Petrobras procura consolidar investimentos capazes de ampliar o consumo industrial do energético e fortalecer segmentos considerados estratégicos para a economia brasileira.
Com a consulta pública prevista para o segundo semestre e a implementação das regras projetada para 2027, o debate entre expansão da oferta, abertura de mercado e política industrial deve ganhar protagonismo na agenda energética nacional nos próximos meses.
