Agenda reúne mais de 120 organizações, prevê cerca de 40 condições para implementação e estabelece indicadores de monitoramento; projeções incluem 300 mil ônibus elétricos e expansão dos biocombustíveis até 2050.
A Coalizão para a Descarbonização dos Transportes definiu 15 alavancas prioritárias para acelerar a redução das emissões no setor até 2030. A agenda reúne medidas de eletrificação de veículos, expansão de ferrovias e hidrovias, ampliação do uso de biocombustíveis e ganhos de eficiência logística. A iniciativa também estabeleceu cerca de 40 habilitadores para viabilizar as ações e mais de 100 indicadores para acompanhar sua execução.
Formado por mais de 120 organizações, entre empresas, associações, representantes do poder público e instituições acadêmicas, o movimento busca transformar o plano de descarbonização em uma agenda coordenada de implementação. As 15 prioridades foram selecionadas entre 90 iniciativas mapeadas e concentram aproximadamente 85% do potencial de redução de emissões identificado pela Coalizão até 2050.
A execução envolve seis frentes: transporte rodoviário, ferroviário, aquaviário e aeroviário, mobilidade urbana e infraestrutura e transversalidade. Entre os desafios estão a disponibilidade de veículos e combustíveis de menor emissão, a expansão da infraestrutura energética e logística e a mobilização de investimentos.
Eletrificação exige infraestrutura de recarga e adaptação da rede elétrica
A eletrificação da frota é uma das principais frentes da agenda, com projeção de que os veículos leves eletrificados superem 50% da frota brasileira até 2050. Para o transporte coletivo, a estimativa é alcançar aproximadamente 300 mil ônibus elétricos em circulação no mesmo horizonte. A expansão depende de condições que vão além da oferta de veículos. A Coalizão aponta a necessidade de ampliar a infraestrutura de recarga, adequar as redes elétricas e reduzir os custos de aquisição e operação para tornar a tecnologia competitiva.
A agenda também contempla iniciativas de infraestrutura para o transporte pesado. Um dos exemplos já em articulação é o consórcio do E-Dutra, voltado à implantação de pontos de recarga para caminhões elétricos ao longo da Rodovia Presidente Dutra, corredor estratégico para o transporte de cargas no país. A iniciativa ilustra a necessidade de coordenação entre transportadoras, empresas de infraestrutura e agentes do setor energético para viabilizar a eletrificação em operações de longa distância.
A vice-presidente de Pessoas, Sustentabilidade e Excelência da Motiva, Raquel Cardoso, destaca a evolução da governança da Coalizão e a articulação de projetos voltados à implementação das medidas: “A Coalizão para a Descarbonização dos Transportes avançou para a estruturação de uma governança robusta e perene entre seus integrantes, definição das alavancas prioritárias e construção da ferramenta de monitoramento para transformar o plano de ação em resultados concretos para a transição setorial à economia de baixo carbono. E vemos diversas iniciativas já nascendo a partir dessa articulação entre os diferentes atores, como o consórcio do E-Dutra, que visa viabilizar a infraestrutura de recarga para caminhões elétricos ao longo da Rodovia Presidente Dutra, um dos principais eixos logísticos do País.”
Biocombustíveis e mudança da matriz logística
Além da eletrificação, a Coalizão projeta ampliar o consumo anual de biocombustíveis de aproximadamente 30 bilhões para 55 bilhões de litros até 2050. A expansão envolve o uso de etanol e outros combustíveis de menor emissão no transporte rodoviário, além de aplicações nos setores ferroviário e aquaviário.
Na aviação, a agenda inclui o desenvolvimento e a ampliação do uso de combustível sustentável de aviação produzido a partir de biomassa, o Bio-SAF. A proposta combina a substituição gradual de combustíveis fósseis com melhorias operacionais, incluindo a gestão de rotas e trajetórias de pouso e decolagem. Outra frente estrutural é a redistribuição do transporte de cargas entre os modais. A participação de ferrovias e hidrovias poderá passar de aproximadamente 30% para 55% até 2050, reduzindo a dependência do transporte rodoviário em determinadas operações.
Para isso, será necessário ampliar a malha ferroviária, melhorar os acessos a portos e terminais e integrar os diferentes sistemas de transporte. A Coalizão também aponta oportunidades de redução de emissões por meio da otimização de rotas, do uso mais eficiente das frotas e da diminuição do tempo de espera e atracação de embarcações.
Investimentos e condições de implementação concentram desafios
A seleção das 15 alavancas prioritárias foi acompanhada da identificação de aproximadamente 40 habilitadores, que representam as condições técnicas, econômicas, regulatórias e de infraestrutura necessárias para colocar as medidas em prática.
Na eletrificação, os desafios envolvem a disponibilidade de veículos com custo total de propriedade competitivo, a expansão dos pontos de recarga e as adequações da infraestrutura elétrica. Para os biocombustíveis, a agenda prevê estímulos à produção, previsibilidade de demanda, aprimoramento da distribuição e compatibilidade com motores e diferentes aplicações.
Na infraestrutura logística, a expansão ferroviária e a capacidade de portos e terminais dependem de investimentos e integração entre os modais. A agenda também prevê a renovação de frotas, a retirada de veículos menos eficientes de circulação e melhorias nos procedimentos operacionais.
Para o diretor adjunto nacional do SEST SENAT e líder do projeto Transporte e a COP31, Vinicius Ladeira, o avanço da descarbonização depende da articulação entre diferentes soluções e da preservação da competitividade logística brasileira: “Para isso, é fundamental integrar planejamento, investimentos e inovação, criando um ambiente favorável para reduzir as emissões sem comprometer a eficiência logística e a competitividade do setor. Felizmente, já temos observado uma atuação das empresas do setor, com medidas concretas, metas, indicadores e responsabilidades bem definidos.”
Emissões do setor podem crescer 63% até 2050
A necessidade de acelerar a implementação das medidas também está relacionada à trajetória projetada para as emissões dos transportes. De acordo com as estimativas da Coalizão, o setor responde por aproximadamente 11% das emissões brasileiras. Sem novas ações de mitigação, as emissões anuais poderão passar de 260 milhões de toneladas de CO₂ equivalente, em 2023, para 424 milhões de toneladas em 2050, crescimento de 63%.
O conjunto das 90 alavancas identificadas no plano de ação tem potencial para reduzir em aproximadamente 68% as emissões projetadas para 2050. As 15 prioridades selecionadas concentram cerca de 85% do potencial de redução identificado pela iniciativa.
O acompanhamento da execução ficará centralizado no Núcleo Intersetorial do Clima, por meio de uma ferramenta com mais de 100 indicadores. O sistema permitirá monitorar o avanço das ações e dos habilitadores, identificar obstáculos e orientar a atuação conjunta das organizações participantes.
Para Sérgio Avelleda, coordenador do Observatório Nacional de Mobilidade Sustentável do Insper, a transformação exige mudanças que ultrapassam a substituição de tecnologias e combustíveis: “A descarbonização dos transportes não é apenas um desafio tecnológico ou energético. É, sobretudo, um desafio de planejamento, de políticas públicas e de transformação da maneira como movimentamos pessoas e mercadorias no país. Não basta substituir combustíveis ou eletrificar frotas. O Brasil tem uma oportunidade extraordinária de fazer da descarbonização um instrumento de desenvolvimento econômico, melhoria da qualidade de vida e redução das desigualdades.”
A Coalizão é liderada pelo Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS), pela Motiva, pelo Sistema Transporte (CNT, SEST SENAT e ITL) e pelo Observatório Nacional de Mobilidade Sustentável do Insper, com apoio técnico do Boston Consulting Group (BCG). A iniciativa integra a Coalizão Brasil pela Transição Climática, coordenada pelo CEBDS.
