Por Bruno do Carmo Bastos e Felipe José Alves da Silva da Pollvo Licenciamento e Desenvolvimento de Software
O setor eólico brasileiro tem demonstrado um crescimento notável, consolidando-se como um pilar fundamental na matriz energética nacional. Em 2024, o Brasil alcançou a 5ª posição no ranking mundial de capacidade total instalada de energia eólica onshore, com 33,7 GW, e adicionou 3,27 GW em novas instalações (ABEEólica, s.d.). Este avanço, contudo, vem acompanhado de uma crescente complexidade regulatória e operacional, especialmente no que tange à gestão de encargos como a Tarifa de Uso do Sistema de Transmissão (TUST). A TUST, embora essencial para a remuneração da infraestrutura de transmissão, é frequentemente gerenciada por processos manuais, fragmentados e suscetíveis a erros, resultando em ineficiências, falta de transparência e potenciais penalidades regulatórias.
Neste contexto, a digitalização emerge como uma estratégia imperativa para otimizar a gestão no setor elétrico. A adoção de tecnologias avançadas, como monitoramento em tempo real, plataformas de gestão de energia, automação de processos e inteligência artificial, tem transformado a gestão e o consumo de energia, promovendo maior eficiência, transparência e redução de custos (SHIMADA, 2025). O EasyTUST, desenvolvido pela Pollvo, surge como uma resposta tecnológica a essa demanda, propondo uma abordagem moderna e segura para a gestão da TUST. A plataforma visa automatizar de ponta a ponta a apuração, conferência, integração e conciliação desse encargo, liberando recursos e mitigando riscos para os agentes do setor eólico.
2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA E CONTEXTO REGULATÓRIO
A Tarifa de Uso do Sistema de Transmissão (TUST) é um componente crucial do arcabouço regulatório do setor elétrico brasileiro, instituída para remunerar o uso da Rede Básica de transmissão. Sua gestão é complexa, envolvendo a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) na regulamentação e o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) na operacionalização, por meio do Programa Nodal (IMPORTÂNCIA DAS TARIFAS…, 2025). A complexidade é amplificada pelo dinamismo do mercado, especialmente no ambiente de comercialização livre, e pela rigorosidade das exigências de compliance fiscal.
A literatura recente tem enfatizado a importância da digitalização e automação de processos regulatórios no setor elétrico. Oliveira (2022) e ABRACEEL (2023), citados no artigo original, destacam a automação e a centralização de dados como pilares para a melhoria da governança regulatória. A digitalização no setor elétrico não se limita à eficiência energética e redução de custos; ela impulsiona a criação de novos modelos de negócios, a sustentabilidade e o cumprimento de metas ESG, além de contribuir para a transparência e conformidade regulatória ao fornecer dados precisos e em tempo real (SHIMADA, 2025).
No contexto específico do setor eólico, a gestão da TUST apresenta desafios adicionais. A descentralização dos ativos e a multiplicidade de agentes envolvidos na cadeia de valor da energia eólica exigem ferramentas que garantam não apenas a eficiência operacional, mas também a conformidade regulatória e fiscal. A ausência de padronização das informações, a dificuldade de integração com interfaces de pagamento e fiscal, e o excesso de intervenção manual são limitações que resultam em falta de confiabilidade, atrasos e alta probabilidade de erros (POLLVO, 2025). Esses problemas podem levar a autuações e retrabalhos, impactando diretamente a sustentabilidade financeira dos empreendimentos eólicos.
2.1. A TUST no Setor Eólico
Para geradoras eólicas, a TUST representa um custo fixo e inevitável. O cálculo e o pagamento da TUST são baseados em simulações do Programa Nodal, que considera a configuração da rede, linhas de transmissão, subestações, geração e carga, além da Receita Anual Permitida (RAP) (IMPORTÂNCIA DAS TARIFAS…, 2025). A precisão nesse processo é vital para evitar discrepâncias que podem gerar multas e sanções. A complexidade aumenta com a necessidade de conciliar dados de múltiplas fontes, como o ONS e as transmissoras, e integrá-los com os sistemas fiscais e financeiros internos das empresas.
2.2. Desafios da Gestão Tradicional da TUST
A gestão tradicional da TUST é caracterizada por:
• Alta granularidade e volume de pagamentos: A quantidade de informações e transações é vasta, tornando o controle manual propenso a falhas.
• Dificuldade de integração: A falta de interoperabilidade entre os sistemas do ONS, transmissoras e os ERPs internos das empresas gera silos de informação.
• Ausência de padronização: A diversidade de formatos e a falta de um padrão unificado para as informações dificultam a automação e a conciliação.
• Dinamismo regulatório: As constantes mudanças nas bases de transmissoras e nos processos de cobrança exigem adaptação contínua, o que é oneroso para processos manuais.
• Excesso de intervenção manual: A dependência de tarefas manuais resulta em alto custo operacional, morosidade e maior incidência de erros (POLLVO, 2025).
Esses desafios ressaltam a necessidade de uma solução tecnológica que possa mitigar os riscos associados à gestão da TUST, garantindo maior precisão, agilidade e conformidade para as empresas do setor eólico.
3. METODOLOGIA E PROPOSTA DE SOLUÇÃO
A Pollvo desenvolveu o EasyTUST com base em uma abordagem robusta de Business Process Automation (BPA), integrando tecnologias de ponta para otimizar a gestão da TUST. A solução é entregue em modelo Software as a Service (SaaS), garantindo escalabilidade, segurança e acessibilidade. A implantação do sistema é estruturada em seis etapas, desde a definição do escopo até a operação assistida, assegurando uma transição suave e eficiente para os clientes (POLLVO, 2025).
As tecnologias centrais que sustentam o EasyTUST incluem (POLLVO, 2025):
• Robotic Process Automation (RPA): Robôs são empregados para automatizar a importação, validação e gravação de informações no banco de dados. Isso elimina a necessidade de intervenção manual em tarefas repetitivas e volumosas, como a coleta de dados de diversas fontes regulatórias e de transmissoras.
• Optical Character Recognition (OCR): Ferramenta essencial para extrair informações de documentos não estruturados, como PDFs e arquivos de texto, e convertê-los em dados utilizáveis para o banco de dados do sistema. Isso é crucial para processar faturas e comunicados que chegam em formatos variados.
• Business Process Management Suite (BPMS): Responsável pelo controle e orquestração dos processos, gerenciando prazos, periodicidade de execução e alterações de status. O BPMS garante que todas as etapas da gestão da TUST sejam executadas de forma sequencial e conforme as regras de negócio e regulatórias.
3.1. Funcionalidades Centrais do EasyTUST
O EasyTUST oferece um conjunto abrangente de funcionalidades projetadas para cobrir todo o ciclo de vida da gestão da TUST (POLLVO, 2025):
• Captura Automatizada de Dados: O sistema automatiza a coleta de dados da TUST e encargos correlatos, provenientes de diversas fontes, incluindo o ONS e as transmissoras. Isso garante que as informações estejam sempre atualizadas e precisas.
• Validação e Conciliação Automatizadas: Realiza a validação e conciliação dos dados capturados com as bases do ONS e das transmissoras, identificando inconsistências e divergências de forma proativa. Isso minimiza erros e retrabalhos, que são comuns em processos manuais
• Conciliação com Dados Financeiros, Fiscais e Operacionais: Integração nativa com ERPs fiscais e financeiros, permitindo a conciliação dos dados da TUST com as informações contábeis e fiscais da empresa. Isso assegura a conformidade fiscal e a precisão dos pagamentos.
• Dashboards para Gestão em Tempo Real: Oferece painéis de controle intuitivos que proporcionam visibilidade em tempo real sobre o status da gestão da TUST, permitindo o acompanhamento de pendências e a tomada de decisões estratégicas.
• Banco de Dados Estruturado: Mantém um banco de dados robusto e estruturado com todas as informações recebidas e processadas, facilitando a rastreabilidade, auditoria e gerenciamento de dados históricos. Isso é fundamental para a conformidade regulatória e para análises futuras.
O EasyTUST é uma solução completa que visa transformar a gestão da TUST de um processo manual e propenso a erros em um fluxo de trabalho automatizado, eficiente e transparente, liberando recursos humanos para atividades de maior valor agregado. Sua arquitetura em nuvem (AWS) garante alta disponibilidade e segurança, com manutenção e infraestrutura inclusas no valor mensal de uso.
4. RESULTADOS
Testes e implementações do EasyTUST em clientes-piloto demonstraram resultados expressivos e mensuráveis, validando a eficácia da plataforma na otimização da gestão da TUST. Os principais resultados incluem (POLLVO, 2025)
• Automação de Tarefas: O EasyTUST é capaz de automatizar até 95% das tarefas rotineiras e repetitivas relacionadas à gestão da TUST. Isso inclui a coleta de dados, validação, conciliação e integração com sistemas internos, liberando equipes para atividades mais estratégicas e analíticas.
• Redução do Tempo de Trabalho Manual: Houve uma redução de até 90% no tempo de trabalho manual alocado ao processo de gestão da TUST. Essa otimização de tempo se traduz em maior produtividade e menor custo operacional.
• Eliminação de Inconsistências e Erros: A automação e a validação rigorosa dos dados pelo EasyTUST eliminam inconsistências e erros manuais que frequentemente resultam em autuações, retrabalhos e perdas financeiras. A precisão dos dados garante a conformidade regulatória e fiscal.
• Melhora da Visibilidade e Controle Regulatório: A plataforma proporciona uma visibilidade aprimorada e um controle regulatório mais efetivo sobre o encargo da TUST. Os dashboards em tempo real permitem que os gestores acompanhem o status dos processos e identifiquem rapidamente quaisquer desvios ou pendências.
• Redução de Custos Operacionais: A eficiência gerada pela automação e pela redução de erros resulta em uma diminuição de até 70% no custo operacional total da gestão da TUST. Essa economia representa um benefício financeiro significativo para as empresas, especialmente em um cenário de margens apertadas.
Esses resultados corroboram a capacidade do EasyTUST de transformar a gestão da TUST, tornando-a mais eficiente, precisa e menos onerosa, e reforçam sua relevância para o setor elétrico brasileiro, em particular para o setor eólico, que busca otimização e conformidade em um ambiente regulatório complexo.
5. DISCUSSÃO
O setor eólico brasileiro, apesar de seu crescimento robusto e sua importância estratégica para a matriz energética nacional, enfrenta desafios intrínsecos que demandam soluções inovadoras. A descentralização dos ativos de geração, a multiplicidade de agentes envolvidos na cadeia de valor e a crescente complexidade do mercado livre de energia exigem que as empresas adotem ferramentas que garantam não apenas a eficiência operacional, mas também a estrita conformidade regulatória e fiscal. Nesse cenário, o EasyTUST se posiciona como uma ferramenta estratégica que contribui diretamente para a superação desses desafios.
A automação proporcionada pelo EasyTUST, por meio de tecnologias como RPA, OCR e BPMS, é fundamental para mitigar os riscos associados à gestão manual da TUST. A eliminação de erros e inconsistências, a redução do tempo de trabalho manual e a melhoria da visibilidade e controle regulatório são benefícios que se traduzem em ganhos financeiros e operacionais significativos. A capacidade de integrar dados de diversas fontes e conciliar informações com os sistemas fiscais e financeiros internos das empresas é um diferencial competitivo que assegura a precisão e a rastreabilidade dos processos, elementos cruciais para auditorias e para a tomada de decisões estratégicas.
Além dos benefícios diretos na gestão da TUST, o EasyTUST potencializa a digitalização do setor elétrico, alinhando-se às diretrizes nacionais de modernização e às tendências globais de descarbonização, descentralização e digitalização. Ao fornecer uma plataforma que centraliza e padroniza as informações, o EasyTUST apoia a criação de um ambiente de dados mais transparente e acessível, facilitando a análise e o planejamento estratégico. Isso permite que as empresas do setor eólico se concentrem em seu core business, enquanto a gestão de encargos regulatórios é otimizada por uma solução tecnológica confiável e eficiente.
A relevância do EasyTUST para o setor eólico se manifesta em diversos aspectos:
• Mitigação de Riscos Regulatórios e Fiscais: A automação e a validação de dados reduzem drasticamente a probabilidade de erros que poderiam levar a multas e sanções por parte dos órgãos reguladores.
• Otimização de Recursos: A redução do tempo de trabalho manual libera equipes para atividades de maior valor agregado, como análise de mercado, desenvolvimento de novos projetos e otimização da operação dos parques eólicos.
• Melhora da Governança Corporativa: A transparência e a rastreabilidade dos processos de gestão da TUST contribuem para uma governança corporativa mais robusta, aumentando a confiança de investidores e stakeholders.
• Apoio à Tomada de Decisão: Os dashboards em tempo real e o banco de dados estruturado fornecem informações precisas e atualizadas, permitindo que os gestores tomem decisões mais informadas e estratégicas.
• Escalabilidade e Adaptabilidade: A arquitetura SaaS do EasyTUST e sua capacidade de se adaptar a mudanças regulatórias garantem que a solução permaneça relevante e eficaz à medida que o setor eólico continua a evoluir.
Em suma, o EasyTUST não é apenas uma ferramenta para a gestão da TUST; é um catalisador para a transformação digital no setor eólico brasileiro, promovendo maior eficiência, conformidade e sustentabilidade em um ambiente cada vez mais competitivo e regulado.
5.1. Expansão e Adaptabilidade da Solução para Outras Indústrias
A arquitetura tecnológica do EasyTUST, fundamentada em Robotic Process Automation (RPA), Optical Character Recognition (OCR) e Business Process Management Suite (BPMS), confere à solução uma notável adaptabilidade e escalabilidade, permitindo sua expansão para além do setor elétrico e eólico. Os princípios de automação e inteligência artificial empregados na gestão da TUST são universalmente aplicáveis a qualquer indústria que enfrente desafios complexos de compliance regulatório, fiscal e legal, com o objetivo de mitigar custos e otimizar processos.
Em diversos setores, a conformidade regulatória é um fardo operacional e financeiro significativo. A automação de processos, impulsionada por IA e RPA, tem se mostrado uma ferramenta poderosa para enfrentar esses desafios. Por exemplo, no setor financeiro, a IA e o RPA são utilizados para automatizar a detecção de fraudes, a análise de transações para compliance com regulamentações como KYC (Know Your Customer) e AML (Anti-Money Laundering), e a geração de relatórios regulatórios (INTELIGÊNCIA artificial e conformidade regulatória, 2025). A capacidade de processar grandes volumes de dados, identificar padrões e anomalias, e automatizar a documentação de conformidade é um diferencial que reduz riscos e custos operacionais (RPA in Manufacturing, s. d.).
No âmbito fiscal e tributário, a automação com IA e RPA está revolucionando a forma como as empresas lidam com suas obrigações. Ferramentas baseadas em IA automatizam a coleta, análise e interpretação de dados contábeis e fiscais, otimizando processos e reduzindo a probabilidade de erros humanos que podem resultar em multas e sanções (AUTOMAÇÃO Tributária com IA: Otimize Processos Contábeis, 2025). A adaptabilidade dos robôs de RPA permite que sejam configurados para lidar com a validação de livros digitais, comparação de apurações e outras tarefas fiscais complexas, independentemente do setor de atuação da empresa (AUTOMAÇÃO tributária: Ferramentas de IA e RPA que vão revolucionar sua contabilidade até 2025, s. d.).
A flexibilidade dos motores de IA e RPA do EasyTUST reside na sua capacidade de serem rapidamente adaptados para diferentes conjuntos de regras regulatórias e formatos de dados. O core da solução – captura automatizada, validação, conciliação e integração de dados – pode ser reconfigurado para atender às especificidades de outras tarifas, impostos ou obrigações regulatórias em indústrias como telecomunicações, saneamento, saúde, ou até mesmo em grandes corporações com complexas estruturas fiscais. A mitigação de custos fiscais e legais é um benefício direto dessa adaptabilidade, pois a automação reduz a necessidade de intervenção manual intensiva e minimiza a ocorrência de erros que geram passivos.
Além disso, a crescente movimentação legislativa e regulatória em torno da Inteligência Artificial (MATTOS FILHO, 2025) reforça a necessidade de soluções que não apenas utilizem IA, mas que também sejam projetadas com a conformidade em mente. O EasyTUST, ao focar na transparência e rastreabilidade dos processos automatizados, está alinhado com as diretrizes de uma regulação equilibrada da IA, que busca fortalecer o desenvolvimento tecnológico ao mesmo tempo em que assegura segurança e responsabilidade (BRASIL, Ministério da Fazenda, 2025).
Em síntese, a base tecnológica do EasyTUST transcende a aplicação específica da TUST no setor elétrico. Sua capacidade de automatizar processos regulatórios complexos, mitigar riscos fiscais e legais, e se adaptar a diferentes contextos regulatórios e setoriais, posiciona-o como uma solução promissora para a transformação digital e a otimização da conformidade em um vasto leque de indústrias.
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS, CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
O EasyTUST representa uma inovação de grande relevância e aplicabilidade para o setor eólico brasileiro, oferecendo uma solução digital que aborda de forma eficaz os desafios complexos inerentes à gestão da Tarifa de Uso do Sistema de Transmissão (TUST). A plataforma demonstra um potencial transformador ao automatizar processos críticos, reduzir custos operacionais e mitigar riscos regulatórios e fiscais, contribuindo significativamente para a profissionalização da gestão de encargos regulatórios no setor elétrico.
As contribuições do EasyTUST são multifacetadas:
• Profissionalização da Gestão de Encargos Regulatórios: Ao substituir processos manuais por fluxos de trabalho automatizados e integrados, o EasyTUST eleva o nível de precisão e confiabilidade na apuração e controle da TUST, promovendo uma gestão mais profissional e estratégica.
• Redução Significativa de Custos Operacionais e Riscos: A automação de até 95% das tarefas e a redução de até 90% do tempo de trabalho manual resultam em uma diminuição substancial dos custos operacionais. Além disso, a eliminação de erros e inconsistências minimiza os riscos de autuações e retrabalhos, protegendo a saúde financeira das empresas.
• Aumento do Compliance e da Transparência: A validação automatizada e a conciliação de dados com as bases do ONS e das transmissoras garantem a conformidade com as exigências regulatórias. A visibilidade em tempo real e o banco de dados estruturado promovem maior transparência em todo o processo.
• Viabilização de Processos Auditáveis, Rastreáveis e Integrados: A capacidade de registrar e rastrear todas as transações e informações relacionadas à TUST em um ambiente centralizado e seguro facilita auditorias e assegura a integridade dos dados, um requisito fundamental em um ambiente regulado.
Em suma, o EasyTUST é uma solução escalável e adaptável, pronta para responder rapidamente às mudanças regulatórias e às crescentes demandas do setor eólico. Sua implementação não apenas otimiza a gestão da TUST, mas também impulsiona a digitalização e a modernização do setor elétrico brasileiro, consolidando-se como um diferencial competitivo para as empresas que buscam eficiência, conformidade e sustentabilidade em suas operações.
Como recomendações, sugere-se que estudos futuros aprofundem a avaliação do impacto do EasyTUST, tanto do ponto de vista econômico, analisando reduções de custos operacionais, retrabalhos e riscos regulatórios, quanto do ponto de vista organizacional, investigando sua influência na governança, compliance e transparência corporativa. Pesquisas comparativas com outras soluções digitais podem identificar melhores práticas e limitações na automação de processos de gestão da TUST, enquanto análises sobre a escalabilidade da plataforma poderiam explorar sua aplicabilidade a outros segmentos do setor elétrico e a diferentes tipos de encargos regulatórios. Ademais, a integração do EasyTUST com inteligência artificial e ferramentas analíticas avançadas merece atenção, visando aprimorar a previsão de inconsistências, otimizar fluxos de trabalho e apoiar a tomada de decisão estratégica em tempo real. Estudos sobre os desafios de implementação e adoção, incluindo resistência à mudança, capacitação de equipes e interoperabilidade com sistemas existentes, seriam relevantes para orientar estratégias de sucesso na implementação da ferramenta. Por fim, pesquisas longitudinais poderiam examinar os efeitos da digitalização promovida pelo EasyTUST na sustentabilidade operacional, na inovação contínua e na adaptação a possíveis mudanças regulatórias, contribuindo para consolidar práticas mais eficientes, transparentes e estratégicas no setor elétrico brasileiro.
